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全面從嚴治黨不平凡的五年

網站編輯:時間:2017-8-24 17:07:35作者:來源:中央紀委監察部網站

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2012年11月15日,新當選的中共中央總書記習近平在中外記者見面會上的講話擲地有聲,久久回蕩在人民大會堂東大廳——

“打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

2012年11月15日,剛剛在中共十八屆一中全會上當選的中共中央總書記習近平和中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗在北京人民大會堂同采訪十八大的中外記者親切見面。這是習近平總書記發表講話。(新華社記者 謝環馳 攝)

5年后,2017年7月26日,習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上作出了這樣的總結——

“黨的十八大以來的5年,是黨和國家發展進程中很不平凡的5年。5年來,黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢,順應實踐要求和人民愿望,推出一系列重大戰略舉措,出臺一系列重大方針政策,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”

2017年7月26日至27日,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。(新華社記者 馬占成 攝)

時間,是最忠實的記錄者,鐫刻下中國共產黨全面從嚴治黨的偉大歷程。

實踐,是富有創造力的巨匠,描繪出中國共產黨管黨治黨的恢弘畫卷。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢,黨內政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固,為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。

“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨”

“我們現在比歷史的任何時期,都更加接近中華民族偉大復興這個目標。我們現在比歷史上任何時期更有信心,更有能力實現這個目標。”2012年11月29日,習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出。

新時代承載著新使命。

“歷史的接力棒傳到了我們手里,責任重于泰山。”習近平總書記強調。

駕馭現實離不開歷史唯物主義和辯證唯物主義。距離中華民族偉大復興如此之近,同時也面對著更加復雜的世情、國情、黨情和前所未有的管黨治黨壓力。

“新形勢下加強和改進黨的建設面臨‘四大考驗’、‘四種危險’,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫”“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。”習近平總書記對此冷靜清醒。

“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”如何跳出“歷史周期律”,管好黨、治好黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?

歷史在見證,人民在期待。

2014年10月8日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,首次提出“全面推進從嚴治黨”。

2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時強調,“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”在我們黨90多年歷史上,第一次提出“全面從嚴治黨”。

2014年12月13日至14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇調研。這是13日下午,習近平在鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩自然村調研時同村民親切握手交談。(新華社記者 蘭紅光 攝)

2015年2月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的講話中,第一次提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。

從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”,僅僅多了兩個字,卻注定要在歷史上書寫下厚重一筆。兩個字是內涵的深化,更是理論的升華。

全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。

全面從嚴治黨之于“全面”——“管全黨、治全黨,面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住‘關鍵少數’。”

全面從嚴治黨之于“從嚴”——“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”

全面從嚴治黨之于“治黨”——“從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執紀問責。”

改革進入新常態,各種矛盾疊加,風險隱患集聚……前進道路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”,要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,就必須把黨建設得更加堅強有力。全面從嚴治黨,是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。

新加坡國立大學教授鄭永年多次表達自己的觀點:從目標順序安排上說,全面建成小康社會是要務;從手段上說,全面從嚴治黨是要務。沒有中國共產黨的全面從嚴治黨,哪能全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國?

六合同風,九州共貫。

“黨和人民事業發展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段。”以習近平同志為核心的黨中央提出“全面從嚴治黨”重大思想,并將其納入“四個全面”戰略布局,開辟了管黨治黨新境界,開啟了黨和國家事業發展新時代。

“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”

2012年12月4日晚上7點,《新聞聯播》的一條新聞給未來的中國帶來重大而深遠影響——中共中央政治局召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

改進調查研究、改進警衛工作、厲行勤儉節約……這個不過寥寥數百字的規定被認為“改變了中國”。

率先垂范,以上率下;踏石留印,抓鐵有痕。

“八項規定”這四個字語攜風雷,滌蕩作風之“霾”,喚回滿眼春意。“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所里的歪風”等一度被認為無法解決的“老大難”問題得到有效治理。

從群眾反映最強烈的作風問題入手,全面從嚴治黨系統部署、漸次展開、蹄疾步穩,以習近平同志為核心的黨中央“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”。

“打虎”無禁區。十八大以來,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,打破所謂“刑不上大夫”的臆想;

“拍蠅”零容忍。全國紀檢監察機關給予紀律處分超過119萬人,基層“微腐敗”得到有效懲治,打破所謂“法不責眾”的觀念;

“獵狐”撒天網。從90多個國家和地區追回外逃人員3000余人,打破腐敗分子所謂“國外是避罪天堂”的幻想。

“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民。”習近平總書記在中央紀委第五次全會上的講話振聾發聵。

人心是最大的政治,正義是最強的力量。

6月21日晚,隨著中央紀委監察部網站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況,至此,中央第十二輪巡視反饋情況已全部公布。中央12輪巡視,對277個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”,對16個省區市開展“回頭看”,對4個單位進行“機動式”巡視,首次實現黨的歷史上一屆任期內中央巡視全覆蓋。

……

中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,深入推進全面從嚴治黨,有力維護黨中央的權威和集中統一領導。

“黨的紀律檢查工作取得的所有成績,靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引,靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與,靠的是廣大紀檢監察干部的辛勞和智慧。”王岐山同志在中央紀委七次全會的工作報告中做出了深刻總結。

“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治”

時代是思想之母,實踐是理論之源。

黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管、憑什么治?就是要靠嚴明紀律。

以習近平同志為核心的黨中央隨著實踐的深化發展,深刻把握管黨治黨的規律:堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。

——補足精神之“鈣”。

從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育常態化制度化,黨中央不斷引導廣大黨員干部堅定理想信念、弘揚優良作風,切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,補足精神之“鈣”。

——扎緊制度之“籠”。

7月1日,中央印發《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》,這是在2015年8月修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》后,對其再次作出的修改完善。

實踐發展到哪,制度建設就跟進到哪。黨的十八大以來,黨內法規制度建設全面發力、多點突破,一系列具有標志性、關鍵性、引領性的法規制度相繼出臺。

從出臺“八項規定”,到修訂、制定《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》,到六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,再到對巡視工作條例再次修改……黨內法規建設立柱架梁、落地生根,制度籠子越扎越緊、越扎越密。

——深化紀檢體制改革。

調整內設機構,在行政編制、領導職數總量不變的情況下,增設紀檢監察室,新設紀檢監察干部監督室;47家派駐機構實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋;《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等三個《提名考察辦法》印發……

黨的紀律檢查體制改革深入推進。十八屆三中全會《決定》第36條部署的紀律檢查體制改革任務一項項推進,從規劃變為現實,為正風反腐安上了強勁“引擎”。

——嚴肅黨內政治生活。

由表及里,追根溯源,找到癥結所在。不正之風和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”,根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化。

層層推進,對癥下藥,不斷邁向標本兼治。“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。”“要堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養文化,守住為政之本。”

把紀律和規矩挺在前面,積極運用“四種形態”,黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性不斷增強,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

——強化黨內監督。

創新巡視方式方法、實現派駐全覆蓋、積極穩妥推進監察體制改革……黨和國家監督體系不斷完善,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強,探索了一條黨長期執政條件下實現自我監督的有效途徑。

……

5年來,全面從嚴治黨在堅持和深化中一路走來,不斷向縱深發展。

5年來,全面從嚴治黨贏得黨心民心,不斷厚植黨執政的政治基礎。

5年來,全面從嚴治黨彰顯“四個自信”,讓世界矚目。

“中國共產黨具有極強的自我凈化和糾正能力,一旦發現制度漏洞或組織問題就會采取措施及時糾正,習近平深入開展的強力反腐斗爭就是中國共產黨勇于自我凈化的很好例證。”阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心主任古斯塔沃·吉拉多感嘆。

成績面前更要保持一份冷靜和清醒。

“管黨治黨不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”習近平總書記諄諄告誡,“全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸。”(中央紀委監察部網站 洪濤 蘭琳宗)


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